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北京个人乱扔垃圾或纳入征信记录 专家:比罚款更震慑

2019-12-01 16:23:15

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《新京报》(记者黄哲成)《北京市生活垃圾管理条例修正案(报批稿)》将于今日(10月15日)在首都之窗的官方网站上公开征求意见。根据新规定,个人不按规定投放生活垃圾的,由城市管理综合执法部门责令改正,拒不改正的,处以200元罚款。相关违法行为也将纳入公共信用信息平台。

清华大学环境研究所教授刘建国认为,将相关违法行为纳入公共信用信息平台的举措比罚款更具威慑力。“与信用报告系统挂钩后,非法行为可能会影响贷款、旅行、就业、晋升等。,与个人实际利益联系更大,威慑效果更强。”刘建国说。

刘建国说,对违反规定和与个人信用调查联系的罚款是强制性的限制措施,从立法角度来看是必要的。法律明确规定了处罚措施,对居民个人行为具有威慑作用,执法人员在实际操作过程中也有依据。

“过去,没有惩罚,但鼓励是最重要的。人们会认为主动分类发布是一件额外的好事。现在,负责任的生产者和污染者付费的基本原则有助于规范排放习惯。”刘建国说。

然而,刘建国建议,应该以良好的强度和精确度进行处罚。草案中的惩罚条款侧重于威慑,对经过反复教育后仍未改变的行为将实施惩罚。最终目的是让公众认识到分类垃圾是个人的责任。在执法过程中,执法人员必须严格守法,抓住重点,保持法规的严肃性。

此外,他认为,在规范居民生活垃圾处理的过程中,既要鼓励也要惩罚,要取得良好的平衡。“如果你想开得快,你需要牵引力和驱动力。鼓励是牵引,惩罚是驱动力。”在实际管理过程中,一方面要实施积极激励,树立榜样,对做好工作的居民给予荣誉精神奖励,发挥引导作用。另一方面,该草案中明确的个人法律责任和处罚措施可以促进居民形成从法律层面分类和丢弃生活垃圾的习惯。

同时,修正案草案提出,餐饮服务或者餐饮配送服务提供者自愿向消费者提供一次性筷子、勺子等餐具的,由市场监管部门责令限期改正,逾期不改正的,处以5000元以上1000元以下罚款。酒店管理单位自愿向消费者提供客房一次性日用品的,由文化旅游部门责令限期改正,逾期不改正的,处以1000元以上5000元以下罚款。

对此,刘建国认为这一规定更具象征性和指导性,主要倡导绿色生产和消费的理念,从源头上减少塑料废弃物的产生。“这是开始。未来,这一概念将扩展到其他生产和消费领域,迫使源头减少废物产生。”

新京报记者黄哲成

编辑白爽校对张彦君

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